Электронный документооборот

В 2001 году в Администрации Алтайского края организованы работы по внедрению СЭД «ДЕЛО». На начальном этапе СЭД «ДЕЛО» была внедрена в Администрации края, Главном управлении экономики и инвестиций и Главном управлении сельского хозяйства. Следующим этапом велись работы по внедрению СЭД «ДЕЛО» в органах исполнительной власти Алтайского края.

С принятием в эксплуатацию в 2009 году защищенной корпоративной сети передачи данных Алтайского края реализована совместная работа систем электронного документооборота органов исполнительной власти. Из Администрации края документы, поручения и отсканированные тексты направлялись и регистрировались в автоматическом режиме в системах других органов – участников документооборота.

В целях совершенствования системы документационного обеспечения управленческой деятельности органов исполнительной власти Алтайского края в 2010 году принято решение объединить разрозненные системы автоматизации в Единую систему электронного документооборота (далее — ЕСЭД).

В настоящее время в ЕСЭД работают все органы исполнительной власти Алтайского края, структурные подразделения Администрации края, Постоянное представительство Алтайского края при Правительстве Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае, Уполномоченный при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка, управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае, 69 администраций муниципальных районов и городских округов, ряд подведомственных учреждений.

По состоянию на 01.01.2015 в системе создано 898 рабочих мест. По сравнению с предыдущими годами: в 2013 – 530 рабочих мест, в 2012 – 345 рабочих мест.

За 2014 год в безбумажной форме направлено более 33 тысяч документов.

В 2014 году приобретены дополнительные рабочие места: ДЕЛО – 47 ед., ДЕЛОWEB – 284 ед., электронная подпись и шифрование – 110 ед., АРМ Руководителя – 2 ед.; подсистемы: сервер электронного взаимодействия, сервер удаленной проверки электронных подписей. В Администрации края обновлена система распознавания текстов при поточном сканировании FineReader Scripting Edition с лимитом 25000 страниц в месяц.

С начала 2014 года осуществляется обмен документами в электронном виде между Единой системой документооборота и автоматизированной системой «Обращения граждан» Управления Президента Российской федерации по работе с обращениями граждан и организаций посредством системы защищенной коммуникативной сети с использованием комплекса программ «Деловая почта VipNet».

Информация о ходе и результатах рассмотрения обращений граждан, размещенных на официальном сайте Президента Российской Федерации и официальном сайте Администрации края, размещаются в разделе «Личный кабинет» на официальном сайте Администрации края.

Во исполнение соглашений между Администрацией Алтайского края и администрациями муниципальных районов и городских округов о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития на 2014 год организованы работы по подключению органов местного самоуправления Алтайского края к ЕСЭД. Проведены обучающие семинары в режиме видеоконференции по работе в ЕСЭД. В настоящее время к ЕСЭД подключены все администрации муниципальных районов и городских округов.

Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 02.04.2014 № 198 «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов РФ на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)» организована публикация законов и правовых актов Алтайского края на портале www.pravo.gov.ru. При этом файлы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются для публикации на портал www.pravo.gov.ru из ЕСЭД.

Постановлением Администрации края от 13.02.2015 № 40 утвержден порядок взаимодействия участников официального размещения (опубликования) законов и иных правовых актов Алтайского края в сети Интернет. Настоящий порядок определяет размещение на портале www.pravo.gov.ru Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, указов Губернатора Алтайского края и постановлений Администрации Алтайского края.

Внедрение в 2014 году Единой системы электронной почты Алтайского края позволило осуществлять рассылку документов из системы документооборота в организации, не являющиеся участниками ЕСЭД.

Проведена опытная эксплуатация использования мобильных решений в ЕСЭД. По её результатам разработчикам направлены предложения по доработке программного обеспечения. Проведено обучение руководителей и их помощников в департаменте документационного обеспечения, правовом департаменте, управлении делами.

Постановлением Администрации края от 17.10.2014 № 483 утверждено положение о Единой системе электронного документооборота Алтайского края. Указанным Постановлением управление информационных технологий и связи Алтайского края определено уполномоченным органом по организационному, методическому и техническому обеспечению системы документооборота. Положение устанавливает требования к порядку подключения, организации работы системы электронного документооборота и использованию электронной подписи в ней.

Утвержден план мероприятий по развитию Единой системы электронного документооборота Алтайского края на 2014 – 2015 годы.

В целях обеспечения работы с персональными данными в ЕСЭД проведен комплекс мероприятий по организации защиты информации, включающий в себя защиту центрального узла ЕСЭД и каналов связи между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Алтайского края с помощью сертифицированных криптографических средств защиты информации.

В настоящее время организована рабочая группа по вопросам развития ЕСЭД, в состав которой входят сотрудники департамента документационного обеспечения Администрации края и управления информационных технологий и связи Алтайского края. Одной из приоритетных задач рабочей группы является организация работ по переходу органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края на юридически значимый электронный документооборот в 2015 году.

В марте 2015 года запланировано подписание соглашений с администрациями районов и городских округов о присоединении к ЕСЭД.

Во 2 квартале 2015 году запланировано подключение Администрации Алтайского края к Федеральной системе межведомственного электронного документооборота и перевод ЕСЭД на работу с обновленными форматами обмена информацией в МЭДО.